Unterstützung finden

Jugendarbeit

Maßnahmen zugunsten junger Menschen in Bezug auf Aktivitäten, an denen sie freiwillig teilnehmen, um ihre persönliche und soziale Entwicklung durch nichtformales und informelles Lernen zu unterstützen.  

Diese Definition ist unabhängig davon, welche Einrichtung oder Organisation die eigentliche Tätigkeit gründet, leitet, organisiert oder ausführt, und sie ist auch unabhängig von dem Umfeld und den Umständen, unter denen sie stattfindet. 

Das bedeutet, dass nicht alle Jugendarbeit notwendigerweise von Jugendarbeitern durchgeführt wird. Die Gestaltung von Finanzierungssystemen für Jugendorganisationen ist gemäß der obigen Definition ein Beispiel für Jugendarbeit, die in der Regel nicht von Jugendbetreuern, sondern von Verwaltungsbeamten durchgeführt wird. Aber die Qualität dieser Fördersysteme ist natürlich von entscheidender Bedeutung für die Qualität der Jugendarbeit insgesamt. 

Quelle: Qualitative Jugendarbeit – Ein gemeinsamer Rahmen für die Weiterentwicklung der Jugendarbeit, Bericht der Expertengruppe für Qualitätssicherungssysteme für die Jugendarbeit in den EU-Mitgliedstaaten, Europäische Kommission 2015 

Jugendarbeiter 

Menschen, die in direktem Kontakt mit jungen Menschen arbeiten und Aktivitäten zur Unterstützung ihrer persönlichen und sozialen Entwicklung durch nichtformales und informelles Lernen durchführen. 

Jugendarbeiter wiederum können Berufstätige oder Freiwillige sein und Beamte sein oder für NRO arbeiten. 

Quelle: Qualitative Jugendarbeit – Ein gemeinsamer Rahmen für die Weiterentwicklung der Jugendarbeit, Bericht der Expertengruppe für Qualitätssicherungssysteme für die Jugendarbeit in den EU-Mitgliedstaaten, Europäische Kommission 2015 

Ausgehend von den Qualifikations- und Kompetenzanforderungen gibt es in verschiedenen Ländern viele unterschiedliche Definitionen des Begriffs „Jugendarbeitnehmer“, während es in anderen Ländern überhaupt keine Definition gibt. In dieser Charta ist „Jugendbeschäftigter“ einfach jemand, der Jugendarbeit leistet, d. h. jemand, der in direktem Kontakt mit jungen Menschen arbeitet und Aktivitäten auf der Grundlage der Grundprinzipien anregt und unterstützt. 

Dies bedeutet, dass Jugendbetreuerinnen und Jugendbetreuer bezahlt werden oder auf freiwilliger Basis handeln und Beamte oder in einer NRO tätig sein können. Es bedeutet auch, dass Menschen, die zum Beispiel im Sport oder in der Kultur aktiv sind, Jugendarbeit leisten können, solange sie sich an die Grundprinzipien halten. Denn, wie in dem Bericht „Working with young people: the value of youth work in the European Union“ (Arbeit mit jungen Menschen: der Wert der Jugendarbeit in der Europäischen Union) festgestellt wird, „der Unterschied liegt in der Hierarchie der Ziele und der Offenheit der Aktivitäten. Sportaktivitäten, die ausschließlich auf der Verbesserung der Leistung und dem Erreichen von Spitzenleistungen in einem bestimmten Sport beruhen, würden von Vertretern des Sektors höchstwahrscheinlich nicht als Jugendarbeit angesehen.“ 

Um die Weiterentwicklung der Jugendarbeit zu unterstützen, müssen Jugendbetreuer und Anbieter von Jugendarbeit natürlich noch viele andere Dinge tun als „reine Jugendarbeit“. Sie werden unter anderem mit Verwaltung, Mittelbeschaffung, Information und Interessenvertretung zusammenarbeiten müssen. Diese Aufgaben sind jedoch nicht spezifisch für die Jugendarbeit und werden daher, wie wichtig und zeitaufwändig sie auch sein mögen, nicht unter den Aufzählungspunkten erwähnt. Dies würde auch dazu führen, dass die Charta viel zu lang, uneinheitlich und schwer zu lesen ist. 

Qualität

Der Grad der „Qualität“ kann so definiert werden, wie gut etwas seine Funktion erfüllt; inwieweit die tatsächlichen Ergebnisse den Zielen entsprechen. In einem ersten Schritt hängt die Qualität der Jugendarbeit daher mit den allgemeinen Zielen zusammen – wie gut sie zur persönlichen und sozialen Entwicklung junger Menschen beiträgt. 

In einem zweiten und konkreteren Schritt bezieht sich die Qualität der Jugendarbeit auf die Grundprinzipien, die beschreiben, wie Jugendarbeit funktionieren muss, um gute Ergebnisse zu erzielen – je besser sie die Grundprinzipien erfüllt, desto mehr wird sie zur persönlichen und sozialen Entwicklung junger Menschen beitragen. 

Die Ergebnisse hängen jedoch von den Voraussetzungen und Prozessen/Methoden ab, die eingerichtet wurden, um diese Ergebnisse zu verwirklichen. Qualität muss daher auch mit der Funktionalität von Vorbedingungen und Arbeitsprozessen/-methoden zusammenhängen. 

Quelle: Qualitative Jugendarbeit – Ein gemeinsamer Rahmen für die Weiterentwicklung der Jugendarbeit, Bericht der Expertengruppe für Qualitätssicherungssysteme für die Jugendarbeit in den EU-Mitgliedstaaten, Europäische Kommission 2015 

Indikatoren

Welche Merkmale sind wichtig, wenn man die Qualität der Jugendarbeit beurteilen kann? Was würde auf die Qualität der Jugendarbeit hinweisen (zeigen, ein Zeichen dafür sein, beweisen)? Indikatoren sind Ihre Antworten auf diese Frage. Sie sind Bezugspunkte, an denen die Realität verglichen, analysiert und bewertet werden kann. 

Indikatoren könnten eingerichtet werden für: 

• Voraussetzungen: z.B. ethische Richtlinien und Jugendarbeiterkompetenz.
• Arbeitsprozesse: z. B. das Verfahren zur Anerkennung des Lernens junger Menschen.
• Ergebnisse:
  • Quantitative Ergebnisse: z. B. Anzahl der Teilnehmer oder Aktivitätsstunden.
  • Qualitative Effekte: z.B. wahrgenommene Erfahrungen oder entwickelte Fähigkeiten. 

Bitte beachten Sie. Es gibt einen wichtigen Unterschied zwischen Indikatoren und Zielen! 

Ziele sind Beschreibungen, wie oder in welchem Maße die Realität mit den Indikatoren korrespondieren soll. Zwei Beispiele könnten sein: 

• Indikator: Junge Menschen nehmen an der Evaluierung teil.                                  Ziel: 50 % Jugendliche, die sich an der Jugendarbeit beteiligen, sollten an der Evaluierung teilnehmen.
• Indikator: Junge Menschen fühlen sich während des Bewertungsprozesses gehört. Ziel: 80 % Die an der Evaluierung teilnehmenden jungen Menschen sollten der Aussage „Ich wurde während des Evaluierungsprozesses angehört“ zustimmen.

Ergebnisse

Ergebnisse sind das, was als Ergebnis einer Handlung oder Aktivität geschieht. Die Ergebnisse können unterteilt werden in quantitative Outputs und qualitative Effekte. 

Quantitative Ergebnisse sind die direkt quantifizierbaren Beträge, die infolge der Jugendarbeit aufgetreten sind. 

Beispiele für quantitative Ergebnisse der Jugendarbeit sind:  

• Teilnehmerzahl 
• Ausgewogenes Geschlechterverhältnis 
• Anzahl der Aktivitätsstunden 
• Anzahl der von jungen Menschen organisierten Veranstaltungen 

Qualitative Effekte sind, was mit jungen Menschen tatsächlich geschieht, wie sie sich durch ihre Teilnahme an der Jugendarbeit entwickeln. Als qualitative Effekte definiert zu sein, bedeutet nicht, dass sie nicht gemessen und bewertet werden können. Die Einstellung junger Menschen zu bestimmten Themen wie Einwanderern oder der Polizei wird beispielsweise häufig gemessen und analysiert, um ihr Handeln besser zu verstehen. Es ist auch bekannt, dass positive Erfahrungen, z.B. als wertvolle Ressource / Person, sowohl unsere Sichtweise auf uns selbst und die Gesellschaft als auch unsere Art zu handeln verändern. Diese Erfahrungen und Wahrnehmungen sind mögliche Effekte der Jugendarbeit und könnten auch gemessen und in einem zweiten Schritt verstärkt werden. 

Beispiele für qualitative Auswirkungen auf junge Menschen sind: 

• Wahrgenommene Erfahrungen/Gefühle (z.B. als Ressource oder besseres Selbstwertgefühl)
• Geänderte Einstellungen (z.B. zu Zuwanderern)  
• Entwickelte Soft Skills (z.B. Kooperationsfähigkeit) 
• Entwickelte Fähigkeiten (z.B. Kochfähigkeit) 
• Erlangtes Wissen (z.B. über die Europäische Union) 

Voraussetzungen

Voraussetzungen sind alles, was vor Beginn der Jugendarbeit zur Hand sein muss und umfassen unter anderem angemessene finanzielle Ressourcen und Einrichtungen sowie klare Ziele und kompetente Jugendarbeiter. 

Arbeitsprozesse  

Arbeitsprozesse sind die Routinen und Verfahren, die eingerichtet wurden, um alles von der Kommunikation und Weiterverfolgung bis hin zur Art und Weise, wie das Lernen junger Menschen dokumentiert und sichtbar gemacht werden sollte, zu bewältigen. Weitere wichtige Arbeitsprozesse betreffen die intra- und sektorübergreifende Zusammenarbeit sowie die interne und externe Kommunikation und Information. Die Rolle und Aufgabe von Jugendbetreuern in diesen Prozessen muss klar festgelegt werden, wenn sie wie vorgesehen funktionieren sollen. 

Jugendliche

Die Definition des Begriffs „Jugendliche“ in Bezug auf die Altersspanne ist von Land zu Land unterschiedlich. Die Altersspanne der von dieser Charta betroffenen Personen sollte den rechtlichen und verfassungsrechtlichen Rahmen und die bestehenden Praktiken in den einzelnen Ländern widerspiegeln. 

Lokale Jugendarbeit 

Die überwiegende Mehrheit der Jugendarbeit hat ihren Ausgangspunkt und findet auf lokaler Ebene statt. Die Qualität der lokalen Jugendarbeit ist daher von entscheidender Bedeutung für die allgemeine Entwicklung der Jugendarbeit, wo immer sie stattfindet. Erasmus+-Jugendaustauschmaßnahmen könnten beispielsweise als „europäische Jugendarbeit“ bezeichnet werden, müssen aber nach wie vor fest in der lokalen Realität der teilnehmenden jungen Menschen verwurzelt sein. 

Die lokale Jugendarbeit kann natürlich von kommunalem Personal durchgeführt werden, aber genauso häufig und wichtig könnten auch Aktivitäten von Jugendbewegungen oder -organisationen, unabhängigen und Ad-hoc-Gruppen junger Menschen oder NRO sein, die ihre Aktivitäten ganz oder teilweise auf junge Menschen ausrichten. Bei der Arbeit mit dieser Charta muss daher die gesamte lokale Jugendarbeitslandschaft berücksichtigt werden, nicht nur in Bezug auf das, was es gibt, sondern auch in Bezug auf das, was es geben könnte und mögliche Kooperationen und Synergien, die erzielt werden könnten.  

Auch wenn andere Ebenen und Strukturen in der Gesellschaft in die Arbeit mit einbezogen werden müssen, konzentriert sich die Charta auf die lokale Jugendarbeit und darauf, was junge Menschen von ihr erwarten können sollten. Daher sollte „Jugendarbeit“ in dieser Charta als „lokale Jugendarbeit“ oder „die lokale Jugendarbeitsrealität junger Menschen“ verstanden werden, auch wenn dies aufgrund der Lesbarkeit nicht in jedem Satz ausdrücklich angegeben ist. 

Nichtformales Lernen

Nicht formales Lernen ist „Lernen, das durch geplante Aktivitäten (in Bezug auf Lernziele, Lernzeit) stattfindet, bei denen eine Form der Lernunterstützung vorhanden ist“. Dies bedeutet, dass es das Ergebnis einer nicht-formalen Bildung ist, d.h. einer geplanten Bildung mit pädagogischer Unterstützung, die außerhalb des formalen Bildungssystems beispielsweise in der Jugendarbeit stattfindet.  

Quelle: RAT EMPFEHLUNG vom 20. Dezember 2012 zur Validierung nichtformalen und informellen Lernens (2012/C 398/01)  

Informelles Lernen

Informelles Lernen ist „Lernen, das sich aus täglichen Aktivitäten im Zusammenhang mit Arbeit, Familie oder Freizeit ergibt und nicht in Bezug auf Ziele, Zeit oder Lernunterstützung organisiert oder strukturiert ist“. Dies bedeutet, dass informelles Lernen durch das tägliche Leben erworben wird und durch die verschiedenen Situationen, denen Sie begegnen, und die Kultur, in der Sie leben, geformt wird (und dass es so etwas wie informelle Bildung nicht gibt).  

Quelle: RAT EMPFEHLUNG vom 20. Dezember 2012 zur Validierung nichtformalen und informellen Lernens (2012/C 398/01)