Hintergrund der Charta

Die Idee einer Charta wurde erstmals auf dem 2. Jugendarbeitskonvent in Brüssel 2015 auf den Weg gebracht. In seiner Abschlusserklärung wurde erklärt: „Der Konvent fordert ein stärkeres Bewusstsein für diese Verantwortung auf lokaler Ebene und eine Einigung mit den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften über eine Europäische Charta für die Jugendarbeit auf lokaler Ebene.“ Ziel war es, eine gemeinsame Grundlage für die Jugendarbeit zu schaffen.

Im Jahr 2017 starteten 22 nationale Erasmus+-Jugendagenturen gemeinsam mit ihren Partnern das Erasmus+-Kooperationsprojekt Europe Goes Local.¹ (EGL). Ausgehend von der Erklärung des 2. Jugendarbeitskonvents und im Einklang mit der kürzlich (2017) angenommenen Empfehlung des Europarats zur Jugendarbeit hat die Lenkungsgruppe des Projekts das Ziel festgelegt, eine Europäische Charta für lokale Jugendarbeit zu schaffen.

Daher wurde ein erster Entwurf der Charta ausgearbeitet. Um einen breiten Konsens zu erzielen und Eigenverantwortung für die Charta zu schaffen, wurde ein europaweiter Konsultationsprozess durchgeführt. Dieser Prozess wurde in zwei Runden durchgeführt, an denen ein breites Spektrum von Interessenträgern auf allen Ebenen beteiligt war, darunter Regierungen, Gemeinden, NRO, Jugendorganisationen und -räte, Dachorganisationen und viele mehr. Die erste Runde wurde von einem Fragebogen geleitet, der sich hauptsächlich auf den Text der Charta konzentrierte. Es wurde in 22 Ländern umgesetzt und brachte etwa 70 Interessengruppen zusammen.

Die Ergebnisse wurden den Teilnehmern der zweiten europäischen EGL-Veranstaltung in Cascais 2018 vorgestellt. Sie untersuchten die brennendsten und/oder kontroversesten Themen und gaben Lösungsvorschläge.

All diese Informationen wurden dann gesammelt und als Grundlage für einen zweiten Entwurf verwendet. Dieser zweite Entwurf wurde für eine zweite Konsultationsrunde vorgelegt. Im Rahmen dieser Konsultation wurden die Interessenträger gebeten, ihre Zustimmung zum Ausdruck zu bringen oder Änderungen in Bezug auf jeden Aufzählungspunkt der Charta vorzuschlagen.

40 Interessengruppen nahmen an dieser Konsultation teil und gaben ihre Antworten zu 36 Aufzählungspunkten ab, in denen insgesamt 1440 mögliche Vereinbarungen oder Meinungsverschiedenheiten getroffen wurden. Davon 93% vereinbart und 6% enthielt Vorschläge für Änderungen. Als die verschiedenen Vorschläge in die Charta aufgenommen wurden, stellte sich heraus, dass es fast insgesamt (99,45%) Konsens über den Text.

Die endgültige Fassung der Charta wurde auf der 3. Europäischen EGL-Veranstaltung im Juni 2019 in Brüssel vorgestellt und gefeiert. Die Charta wird daher von der europäischen Praxisgemeinschaft für Jugendarbeit geschaffen und gehört ihr und betrifft alle, von politischen Entscheidungsträgern bis hin zu Jugendarbeitern und jungen Menschen, die sich mit Jugendarbeit beschäftigen und diese verbessern wollen. Um die Nutzung der Charta zu unterstützen, hat die Lenkungsgruppe auch beschlossen, dieses Changemakers Kit zu entwickeln.

¹ Das Projekt wird im Rahmen der transnationalen Kooperationsaktivitäten des Erasmus+ Programms gefördert.